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二、实行严格的知识产权保护
（一）加大知识产权侵权行为惩治力度。
14.提高知识产权侵权法定赔偿上限，针对情节严重的恶意侵权行为实施惩罚性赔偿并由侵权人承担实际发生的合理开支。（高法院、农业部、文化部、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局、法制办按职责分别负责）
15.进一步推进侵犯知识产权行政处罚案件信息公开。（全国打击侵权假冒工作领导小组办公室、农业部、文化部、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局负责）
16.完善知识产权快速维权机制。（知识产权局负责）
17.加大国际展会、电子商务等领域知识产权执法力度。（农业部、文化部、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局按职责分别负责）
18.开展与相关国际组织和境外执法部门的联合执法，加强知识产权司法保护对外合作。（高法院、高检院、公安部、司法部、农业部、商务部、文化部、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局按职责分别负责）
（二）加大知识产权犯罪打击力度。
19.依法严厉打击侵犯知识产权犯罪行为，重点打击链条式、产业化知识产权犯罪网络。（公安部负责）
20.进一步加强知识产权行政执法与刑事司法衔接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。（全国打击侵权假冒工作领导小组办公室、高检院牵头，高法院、公安部、农业部、文化部、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、林业局、知识产权局负责）
21.完善涉外知识产权执法机制，加强刑事执法国际合作，加大涉外知识产权犯罪案件侦办力度。（全国打击侵权假冒工作领导小组办公室、公安部、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、知识产权局、贸促会负责）
22.加强与有关国际组织和国家间打击知识产权犯罪行为的司法协助，加大案情通报和情报信息交换力度。（司法部、高法院、高检院、公安部、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、知识产权局负责）
（三）建立健全知识产权保护预警防范机制。
23.将故意侵犯知识产权行为情况纳入企业和个人信用记录。（发展改革委、人民银行牵头，工商总局、版权局、知识产权局等负责）
24.推动完善商业秘密保护法律法规，加强人才交流和技术合作中的商业秘密保护。（工商总局、法制办负责）
25.加强海关知识产权执法保护。建立收集假冒产品来源地相关信息的工作机制，发布年度中国海关知识产权保护状况报告。（海关总署、工商总局、知识产权局、邮政局负责）
26.加强大型专业化市场知识产权管理和保护工作。（工商总局、质检总局、版权局、知识产权局按职责分别负责）
27.发挥行业组织在知识产权保护中的积极作用。（全国打击侵权假冒工作领导小组办公室负责）
28.运用大数据、云计算、物联网等信息技术，加强在线创意、研发成果的知识产权保护，提升预警防范能力。（知识产权局、网信办负责）
29.加大对小微企业知识产权保护援助力度，构建公平竞争、公平监管的创新创业和营商环境。（工业和信息化部、公安部、司法部、农业部、商务部、文化部、人民银行、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、林业局、知识产权局、网信办、邮政局按职责分别负责）
30.开展知识产权保护社会满意度调查。（中央综治办、知识产权局按职责分别负责）
（四）加强新业态新领域创新成果的知识产权保护。
31.完善植物新品种、生物遗传资源及其相关传统知识、数据库保护和国防知识产权等相关法律制度。（科技部、环境保护部、农业部、林业局、知识产权局、法制办、国防科工局、中央军委装备发展部按职责分别负责）
32.适时做好地理标志立法工作。（农业部、工商总局、质检总局、法制办按职责分别负责）
33.研究完善商业模式知识产权保护制度和实用艺术品外观设计专利保护制度。（知识产权局、高法院牵头负责）
34.加强互联网、电子商务、大数据等领域的知识产权保护规则研究，推动完善相关法律法规。（全国打击侵权假冒工作领导小组办公室、中央综治办、高法院、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、文化部、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局、法制办、网信办负责）
35.制定众创、众包、众扶、众筹的知识产权保护政策。（知识产权局负责）
（五）规制知识产权滥用行为。
36.完善规制知识产权滥用行为的法律制度，制定相关反垄断执法指南。（发展改革委、商务部、工商总局、知识产权局、法制办按职责分别负责）
37.完善知识产权反垄断监管机制，依法查处滥用知识产权排除和限制竞争等垄断行为。（发展改革委、商务部、工商总局按职责分别负责）
38.完善标准必要专利的公平、合理、无歧视许可政策和停止侵权适用规则。（质检总局、知识产权局、工业和信息化部、高法院负责）
如何把一个好的创意变成一个好的专利
创意与专利的关系，在日常工作中，有些人容易搞混淆。甚至有些人认为，只要我有创意，那么就应该能申报专利，甚至能授权。将创意看作是专利的对等品，认为一切有创意的东西都能作为专利申请的基础，这是对创意和专利的误解。
创意，一般就是一个IDEA，可能就是一个灵感，也可能是在想法后面予以完善的半成品。一般很容易出现的创意，分为思想范畴的一些想法或者是一些具有工业应用价值的想法，前者，大多是一篇好的文学作品的苗头；后者，如果能继续挖掘，可能会作为一个专利的种子。所以，一个创意，一个IDEA，领域不一样，角度不一样，产出也不一样，这里，我们主要谈的是后者，如果把一个看似有工业价值的创意，转变成一个看似有价值的专利。
我们知道，专利是需要采用合适的法律文本并结合技术领域相关要求向专利局申请后，经受审批后才能予以授权。专利的基本三个要素就是新颖性、创造性和实用性，其中，一切有工业应用价值的东西，发明专利，都可以说具备了实用性条件，通俗点说，实用性，就是具有可以实施的、并具有应用价值效果。创造性就是应该具有不一样的功能和效用，无论是结构上的改变，还是方法流程上的改变，所能获得效果不一样，则可能具有创造性。创造性的审查，发明专利申请费用，也往往是很多专利不具备的条件，在专利审查中，因为创造性的驳回的案子比比皆是，所以创造性问题，往往是专利无法获得授权的重要因素。所以，一个创意要获得一个专利授权，没有好好的完善并避免创造性问题，是很难授权的。
新颖性和创造性，有时候很难区分，一般认为新颖性就是审查员检索到了相关文献后，进行判断发现不具备新颖性条件。通俗地说，有些人觉得自己的创意很新颖，认为很有创意，感觉不错。这种感觉，与审查员的审查还是不一样的。毕竟，后者是需要经过严格的检索后做出的科学判断。
在实际中，很多创意都是以功能描述的方式出现，以功能实现为导向，这是一种较好的创意方式，也是一种为省力的方式；毕竟专利就是以解决问题为目的，没有不一样的功能期待，也难以做出更多的好的改进。这是一种从后向前推导的方式，也就是先有结果，然后去想前面的实现方式。但是，仅仅只有功能设想或者描述，在创意实践中，处于比较初级的状态，实现的功能可以一样，但是方式不一样，而不一样的实施方式，才是保护的核心。所以，专利保护一定是保护一个过程，就是怎么达到这个功能的方法。当我们把某一个功能作为创意描述出来的时候，没有过程，那么，这种创意是无法作为专利申请保护的，所谓功能性限定，这也是专利撰写的大忌。
当然，有了一个好的功能性的创意，也能起到很好的提醒作用，然后向前推到，得到不一样的实现过程和方式，一百个人可以围着这个功能想出一百种方法，只有方法具有一定的可行性、具备实用性，并能经受创造性、新颖性的考验，完全可能授权一百个专利。所以，一定要针对功能创意进一步挖掘。用不一样的实现方式来实现，国家发明专利查询，才是关键。
与很多注重结果的方式不一样，专利一定要具有可实施性，这个可实施性，说白了，就说别人按照你提供的方式，能做出一样的功能性东西来。所以，从这个意义说，专利公开了，也意味着一些技术公开，当然，有些细节的技术问题，采用合适的方式是能避免的，但是，大部分实施方式，还是会予以公开的。当然，采用特殊的申请审查方式，有可能避免一些。所以，没有具体实施方式的专利申请，基本上没有意义，也违背了专利保护促进技术进步的初衷。
很多时候，资深撰写人，一看技术交底书，就知道，这个专利有没有戏，发明专利申请，然后采用一些必要的检索方式后，基本上心里就有把握。但是，因为专利涉及的领域多，复杂程度高，需要面对方方面面的问题，所以，一个好的专利，一定是需要不断与技术人员沟通出来，而这背后，探讨的则是一些技术细节。所以，从这种意义上看，保密性也是关键要素之一，也是很多人担心的。很多技术人员不愿意公开技术细节，仅仅以一些功能性描述一笔带过，甚至根本就没有什么可行性方案。所以，这也成为专利撰写和挖掘的一个纠结问题。尽管代理人不允许自己申请专利，这也是一个基本的职业操守，但是，如果某些没有职业操守的代理人以其他方式去泄露，以别人的名义申请，就难以避免。
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